美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)

“美国联邦储备委员会是美国联邦储备系统的核心管理机构。美国联邦储备系统是美国联邦政府机构。美国联邦储备机构的办公地在美国华盛顿特区,通常情况下,“美联储”是整体储备系统而不是委员会的缩写。

”美联储就相当于中国人民银行,美国联邦储备委员会(Fed)2012年9月3日宣布,为了刺激经济复苏,改善就业市场,将实施新一轮资产购买计划,并决定按月收购400亿美元抵押贷款支持证券(抵押证券).不过,没有明确收购总量及实施期限,与此同时,美联储还将继续实施抛售短期国债,买进长期国债等“扭转操作”政策。

为了更好地理解这一事件,本刊特辟专栏,以“我眼中的美联储”为题,从金融小百科、美联储网站、美联储官网等多个渠道搜集大量的公开资料,以及有关美联储的报刊及数据库文件,全面解读此次美联储的举措。

上期介绍了美联储成立之初的情况以及它对美国经济发展所起到的重要作用,并从建国初期开始就一直沿用着“中央银行”和“类中央银行”的概念。随着时间的推移,人们逐渐认识到,没有中央银行就无法保证金融业的稳定和发展,也就不能有效地防止银行挤兑和金融危机的发生。1907年的大恐慌使美国人认识到必须建立一个独立于政府之外的中央银行,并赋予其“最后贷款人’的职能。1912年,美国国会批准《华盛顿协议》,规定成立以维护金融体系稳定为主的联邦存款保险公司,并将其更名为“联邦存款保险公司”,简称“奥尔德里奇基金”.从此,联邦存款保险公司应运而生。然而各界对成立一个何种性质的中央银行意见很大,于是著名的“奥尔德里奇”(Oldrich)方案迅速夭折,然而这一方案后来为美联储成立奠定了坚实基础。为了实现反资本家垄断和反政府垄断的目标,国会通过了《联合储备法案],并提出了“联邦政府+非营利组织”的折中方案;1913年初,美国总统威尔逊宣布于1914年8月10日建立一个新的美国联邦储备体系(即美国中央银行)。

这期我们就来看看美联储究竟是一个怎样的组织—它究竟具有怎样的功能?组织架构如何设置?各个部门各自担负着哪些角色?货币政策与宏观审慎政策如何协调配合?美联储主席格林斯潘会不会卸任?下一步的工作重点和方向又在哪里?美联储有哪些资产负债表管理计划?其资产负债表规模庞大吗?人事变动有何规定?

图片[1]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

美联储作为美国联邦储备系统的缩写和中央银行。与其他国家的中央银行相比,美联储有其独特之处。为什么这样说呢?原因很简单:第一,从历史上看,美联储与美国政府没有任何关系;第二,从法律上讲,它不是一个纯粹的政府机关。但是,这个道理似乎很难解释清楚。作为一个独立的中央银行和政府部门,美联储实行“联邦政府+非营利组织”的公私合营制度;

因此,在美联储成立之初,它就考虑到如何使其与私营部门合作以维护公共利益。在美联储内部,对于私人部门的定位和作用也有不同意见。它在权衡多方利益之后,实质上是一种最佳选择。

美联储在《联邦储备法案]中规定:美联储应遵循以下五个原则。

1.贯彻国家货币政策,提倡最大化就业和稳定市场价格;

2、维持金融体系的稳定和功能的正常运转,以实现最小化的系统性风险;

3、确保金融机构的安全运行,维护金融体系的健康发展;

4、加强对银行业的监管力度,建立与美国财政部、美国政府之间的合作关系,并在此基础上建立一个统一的美元交易及支付结算系统;

5.通过消费者主导的监管与审查,新兴消费者问题与趋势调研与分析,社区经济开发活动与消费者法律法规实施等方式推动消费者保护与社区发展。

美联储由三大组成部分组成,即:

1、联邦储备委员会(Federal Reserve Board of Governors)

2、12家联邦储备银行(12 Federal Reserve Banks)

3、联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee,简称FOMC)

图片[2]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

下面,就这三部分内容,作一较为详尽的阐述:一。

联邦储备委员会

设在华盛顿特区的联邦储备委员会负责联邦储备系统。联邦储备委员会由七名委员组成。其中包括一名副总统和两名副总理兼财政部长。现任主席是弗里德里希·沃尔克,副主席是弗里德里希特·弗里德曼。如下图所示:联邦储备委员会(Fed)在编成员中鲍威尔担任美联储主席。现任成员空缺

图片[3]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

联邦委员会7名委员的任命均需由总统提名和参议院批准。成员任期为十四年,期满不得再次当选。如果甲成员只任职四年即辞职,此时乙进入岗位继任甲成员,乙可先行任职十年直至甲成员任期届满。若在任职期间,B还能胜任新职务,那么他将被提拔为副总统;反之则被降职或免任。但在这之前必须获得参议院批准才能继续任职。如果在国会中任职满两年,B还可继续工作14年完整任期;

联邦储备委员会(以下简称“美联储主席”)在国会任职时间长达四、五年之久。

《联邦储备算法》规定,如果前7名中有2人连续两年当选,则其任职期间为”A”,如果任职期间中有一人连续选任到2022年,则其任职期为”B”;如果任职期间有两人连续选任到了2022年,则其任职期为”C”。如果B委员在任职期间没有出现过重大失误的话,B委员就会被免职,而不会受到选举结果的影响。但是,这并不意味着任何一位副主席都可以继续担任委员会职务。所以,本案中美国总统在四年任期中最多可选举2名新执行委员,这在某种程度上弱化了总统对于委员会的掌控。

联储委员任职期间,美国总统没有权利将其另行撤职,如要撤职须经国会三分之二议员表决。由于美联储主席格林斯潘是一位资深的经济学家,所以他可以根据自己对经济形势的判断来决定是否辞职或继续任职。但他并不能确定谁应该辞去职务。所以撤换联储委员基本上不太可能。

图片[4]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

以下我们对过去40年美联储历届主席名单进行梳理,沃尔克和伯南克均先后任过两届,格林斯潘曾先后任过五届,耶伦虽仅任过一届美联储主席但任期整整4年。可以说,格林斯潘是美国历史上最成功的主席之一。从他身上我们可以看到一个优秀领导人所应有的特质:严谨和理性。现在的问题是,他还能做到吗?鲍威尔是否会在来年再次当选,我们可继续予以关注。

图片[5]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

联邦储备委员会(Fed)有7位成员,主要负责指导美联储工作和履行美联储5大职能。本文从联邦储备银行(Fed B)角度分析了该机构在货币政策制定中所扮演的角色及其对美国经济产生的影响,以期为我国中央银行货币政策调控提供一些启示与借鉴。特别是:

1.该委员会对12个储备银行进行监管,并会同它们对金融机构进行监管;

2、作为储备银行和其他存款机构之间联系的桥梁,联邦政府还成立了一个由美国财政部领导的专门负责金融服务的委员会;

3.委员会将注意消费者及社会的意见和建议并进行政策研究。

12家主要的联邦储备银行也将参与其中。

联邦储备系统成立后,根据1913年各主要贸易区域及有关经济情况,将美国分为12个区域,每区域设1家储备银行(区域边界未必符合各州边界)。

12个联邦储备银行总部设在波士顿,纽约,费城,克利夫兰,里士满,亚特兰大,芝加哥,圣路易斯,明尼阿波利斯,堪萨斯城,达拉斯和旧金山,各储备银行还将在其管辖范围内再设分支机构。

图片[6]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

联邦储备银行在这些区域并不是由政府设立,而由股东组成。

美联储拥有这些会员银行的大部分股份。在美联储的监管下,会员银行可以获得比普通商业银行更高的收益。在美国,会员银行可以从联邦储备系统获得贷款和发行债券等收益。此外,会员银行还可获得额外的红利。利润分红由美联储提供6%的固定利率。

美国的全国性银行包括美联储的会员银行和州内银行以及其他会员银行。会员银行与联邦储备系统保持着密切的联系,并向联邦储备系统提交有关的报告和资料,如存款、负债等情况。在金融危机期间,会员银行还有权申请联邦储备系统提供紧急援助。美联储对会员银行进行监管是为了防止金融危机发生时,美联储向其提供紧急贷款。地区联储负责对会员银行信息的收集和分析。

每个联邦储备银行都有一个董事会,该董事会由9名董事组成。他们的职责是监督和控制联邦储备银行业务经营活动、确保联邦储备银行资产安全、制定并执行货币政策以及处理与联邦储备银行有关的其他问题等。在联邦储备银行中,每一名董事都有自己的职责和权力,而每一名董事又分别由主席和副主席担任。

联邦储备银行的会员银行至少有3名董事,A类有3名,属于公共部门;B类有4名,属于联邦储备委员会;C类有9名,属于董事会;这些董事被称为“高层管理人”,也叫“首席执行官”.在美国,每个州都有自己的“高层管理人制度”.在美国的许多地方,首席执行官是由州议会选出来的。其中董事会可从乙类或丙类理事中提名主席和副主席各1名但最后需经联邦储备委员会确认后聘任。

图片[7]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

在通常情况下,董事会中既有富有经验的银行家,又有区域内大学校长或者重要企业CEO,他们代表着银行,商业,农业以及工业等领域的广泛利益。

12家储备银行中有24家属于联邦储备系统;这些银行在执行货币政策和金融监管方面发挥了十分关键的作用。在美国经济中,联邦储备系统是一个非常活跃的部门。联邦储备银行作为一个“银行的银行’而不是一个纯粹的储蓄机构,其主要职能就是向公众提供金融服务。

联储银行根据当地的经济情况和美联储公布的经济运行信息,对美联储的政策制定进行分析并向联邦储备银行提出建议;因此,FOMC每年都要定期发布一次《美国经济报告》.这份报告主要包括以下几个部分:1,关于货币政策方面的信息;2,关于财政政策方面的信息;还有其他一些重要信息。这些资料还将被整理为褐皮书并在每一次FOMC会议之前披露。

联邦公开市场委员会(FOMCO)是一个特殊的机构。

美联储的主要货币政策公开市场操作——市场特别关心的美联储升息降息和是否减少资产购买——都是公开市场委员会提出的方案。

公开市场委员会共有12人投票,联邦储备委员会7人全部投票,其余5人投票是12个联邦储备银行轮流投票,纽约联储银行董事长拥有终身投票权并占有1张选票,因此其余4人投票是11个联储银行交替行使投出并在1年内完成。

4)执行委员实行轮流分配,即在不同的地区和不同的地理位置分别选举。

一票当选的是一位波士顿,三位费城和五位里士满联储主席;

其中1票由4克利夫兰、7芝加哥轮流担任;

1票则由6亚特兰大、8圣路易斯、11达拉斯轮流担任;

一张选票是9明尼阿波利斯,10堪萨斯城和12旧金山依次当选。

图片[8]-美联储是什么机构(美联储相当于中国的什么机构)-【聚禄鼎】一站式企业服务平台

克利夫兰、芝加哥等地每2年为投票委员1次,其它总统每3年为投票委员。每次选举之后都会对这两个城市进行评估,从而决定是否继续保留或撤销这两个城市。美联储对克利夫兰和伊利诺伊州芝加哥的制造业拥有最大的投票权,这两个城市如今都是美国经济最发达的地区之一,其经济发展状况也影响着其他各州的投票权。

公开市场会议共召开过8次,每次都会有美联储官员发言,且每一年都会有新成员加入。今年6月30日是第10届公开市场会议举行的日子。在为期两天的会议中,有14名成员出席了这一盛会。7位现任美联储主席、前联邦储备银行主席和12位新上任的银行主席都将参加公开市场会议,他们将就货币政策进行讨论,这也反映了美国当前严峻的经济形势对现任美联储主席们提出的要求以及他们对货币政策的期望。

没有投票权的美联储拥有更多的投票权重来决定货币政策。此外,美联储也不是一个独立于政府之外的机构。美国是世界上最早成立中央银行的国家之一,从联邦储备银行到国会,美联储都拥有很大的发言权和决策权。在美联储成立到今天为止,其公开市场政策主要由公开市场委员会负责,而不是总统和财政部。

美联储有三个层次:一是联邦储备委员会,它是一个独立的政府部门;但是,在联邦基金市场上却有4家股东:美国存款保险公司(NARD),美国联邦存款保险机构(FDIC)以及美国证券交易所(AIG)。联邦公开市场委员会有7名成员,其中5名为现任的美联储主席,其他都是现任的副主席或副主席兼任的。而联邦储备银行则由总统任命。这部分反映出美联储公私合营本质。

原文链接:http://www.sfdkj.com/17305.html

© 版权声明
THE END
喜欢就支持一下吧
点赞5 分享
评论 抢沙发
头像
欢迎您留下宝贵的见解!
提交
头像

昵称

取消
昵称表情代码图片