参公和公务员的区别(参公和公务员是什么意思)

一,编制差异根据国家规定,公务员均为行政编,事业单位为事业编,参公较为特殊,处于两者之间。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,国家机关和国有企事业单位都必须向社会提供政务信息和服务,任何组织或个人不得非法获取政府信息,也不允许以其他形式非法获取。目前,全国范围内的参公人员以事业编为主体,各参公单位均由当地的总工会、共青团或妇联统一管理,并列入当地各级政府的编制之中,不列入当地的各级政府的编制之外。

公务员与参公有很大区别,因此对公务员考试的研究也就显得尤为重要了。首先,二者所要解决的问题不同:前者主要解决“谁来考”问题;后者则解决“考到哪儿去”问题。其次,两者所处的地位不同。公务员作为行政机关工作人员和参公实质为事业单位人员仅依照《公务员法》的规定统一进行管理。

身份的差异

公务员作为行政机关工作人员与参公作为事业单位人员有根本不同。

功能上的差异

公务员担负着监督与管理功能,而参公人员则担负着服务功能,只按规定担负部分公共管理功能。参公单位主要是指承担行政职能的行政类事业单位;现在随着我国市场经济的不断发展以及政府职能的转变,原来的一些行政事业单位已经不能适应社会经济的发展需要,出现很多问题。比如:财政困难、人浮于事等现象都存在。事业单位改革以后,完全替代了此类单位,事业单位也不再具有行政执法职能。

编制上的差异

公务员用行政编制、参公人员用事业编制。

这几点决定了公务员在参公后有很大的发展空间,同时也对他们的待遇及福利待遇提出了更高要求。“这是日前记者在北京市西城区某街道采访时了解到的情况。按照新出台的《北京市人民政府关于深化城镇住房制度改革加快推进保障性安居工程建设的意见》要求,廉租房要优先保障中低收入群体。参公人员的待遇和福利待遇要比公务员高很多,比如:公务员可以享受提前退休、职级并行、车补等各种福利政策以及职称评定等等。与过去相比较,如今参公单位不如从前,月入较前少取数百元是家常便饭。

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从职务任免上看,公务员与参公人员的职务任免倒也大同小异。部分地区对参公单位有了新的认识,不再把公务员单位作为划分公务员和参公单位的标准。从目前情况看,大部分的参公单位都能满足员工的要求,而且在将来,这些单位还可以根据员工的参公身份来决定员工的待遇和收入,而不是像现在那样只考虑员工的工资和福利待遇问题。所以说参公制度还没有完全建立起来。不过,随着参公人数增多,参公待遇提高,参公队伍越来越壮大,参公工作就显得更加重要了。只是参公的人员基数大,改革的进度较慢。

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