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高新技术企业认定管理办法政策解读

为贯彻落实党的十八届五中全会“立异·和谐·绿色·敞开·同享”五大开展理念,实施推进供应侧结构性变革行动,通过税收减法换取“双创”新动能加法推进工业结构调整和持续增长动力。2022年10月30日,国务院印发了《关于深化科技体制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》;11月2日,国务院办公厅又印发了《中国制造2025规划纲要》;12月1日。就最关系到企业的“认定条件和程序”和“监督处理”两方面而言,新的认定方式都有较大调整:一是放宽高新技能企业认定的具体规定,使得更多的科技企业从国家的政策中受益,从科研人员份额和研制费用比例等核心条件中放松标准:二是改进过去政策中的欠缺,使得其更加贴合实际:三是明显加强后续监管,进步对于企业的合规性要求和违规本钱加大。

为了便于广大交税人及税务处理人员加深对这一优惠方针的整体理解与掌握,现就这一优惠方针作如下说明。

一,关于确定方法修改的标准

本次修订按照"立异驱动"开展策略要求,遵循如下原则:一是遵循高新导向、卓越支持企业"立异开展"的原则定位,强化科学性、标准性与可操作性:二是紧跟时代步伐,把战略性新兴工业与现代效劳业、新业态纳入"支持规划",共同制约落后技能:三是坚持支持“双创”,强化科技型中小企业"双创",适当放宽"双创"认定条件,帮助广大中小企业"万众立异":四是坚持"放管结合",优化"双创"认定办理程序,强化"双创"后续监督,提高高新技能企业"双创"办理效率与办理质量。

二,决定方法的第一个变化

与原有确定方法相比,本次对确定方法进行了调整和改进,首先表现为如下5个方面:1。

(1)对“研制费用在销售收入中的比重”指标进行调整

为让更多中小企业能够享受高新技能企业的方针优惠,对近期全年销售收入在5000万(含)以下企业研制费用总额在同期销售收入总额中的比重从原来的水平调整至水平,这一举措有利于那些计划少,研制投入比较低的中小企业。

(2)调整“科技人员比例”的对象

鉴于当今企业研制方法的日趋多样化,产学研协作的逐步深入以及研制外包与敞开式众包逐渐成为一种潮流,企业开展研制活动越来越多地依靠外部力气,为了更加适应企业研制立异开展的需要,把原来“大学专科及以上学历科技人员在当年企业职工总人数中占有一定比例,期间研制人员在当年企业职工中占有一定比例”这一条件调整为“在当年企业中从事研制及有关技能立异工作的科技人员在当年企业总人数中占有不少于1名”。

二、取消对企业拥有的知识产权的限制;

取消对原“最近三年”获得知识产权的限制,共同取消原“超过五年独占同意”获得知识产权方式。这是日前国家发展改革委副主任张国宝在全国专利工作会议上提出来的要求。它不仅激励企业进行自主研制,而且有利于防止知识产权被乱用,同时企业仍然可以通过技能转让获得知识产权,推动科技成果转化并实现工业化,这将有助于更好地实施新修改的《推动科技成果转化法》。

二是调整了公示时刻。

认定企业将“高新技能企业认定办理工作网络”发布时刻前15天变为10天,提高工作效率。

(5)增加异地搬家的内容

为了推动地区工业搬运与和谐开展,增加了异地搬家企业资格互认有关内容,明确跨定了组织办理地区内所有搬家高新技能企业的资格,当所在高新技能企业资格有用期间结束搬家时,该资格继续有用。

高新技能企业是指经批准成立的具有一定规模或实力的企业。

认定办法所称高新技能企业,是指在《国家重点支持的高新技能范畴》中不断开展研讨开发和技能成果转化、形成企业中心自主知识产权、并以之为根开展运营活动、在国内(港、澳、台地区除外)注册登记的居民企业。

高新技能企业资质认定办法中规定,凡取得高新技能企业资历证书及以上证书者,方可申请认定。

经认定的高新技能企业资历从证书发布之日有用期3年。

《国家重点支持的高新技能范畴(试行)》是在此基础上修订而成的。

《国家重点支持的高新技能范畴》作为认定办法的附录也做了相应修改,和原有技能范畴相比,第一个变化是三方面:第一,拓展效劳业支持技能。增加“查验检测认证资质”、“现代体育在运人才”、“现代体育产业人才”和“才智城市名次”等内容,并根据职业特征将其细分为“研制与规划项群”、“信息技术服务”、“文明构思工业支持技能”、“电子商务与现代物流业技能”四大类;此外,还将传统制造领域中具有重要地位且易于被人忽视的技术也纳入到新兴技能范畴之中,如微机电系统(MEMS)设计、加工技术以及智能制造等。同时增加新的内容。二是删除了一些落后技能。如增加了“增材制造技能”,“石墨烯制备及其应用技能”,“严峻自然灾害监测与预警和应急处置关键技术”,“新能源轿车实验测试项目”,以及“工业技能”等;标准性较强的技能特色;杰出范畴对主要技能的需求,尽量去除了工业类,产品化刻画,增强了范畴之间的协调,避免了重复与丢失,在表达方面越来越准确,精粹,规范,专业。

6.认定是高新技能企业必须符合的要求

被认定高新技能的企业必须共同满足下列条件:

(1)当企业要求确实遵守时,必须登记成立1年以上。

企业通过自主研制、转让和并购等方式获得的首要产品(或服务),在其生产经营过程中,对其所提供的产品(或服务)具有中心支撑效果的,应依法取得相应的知识产权。

企业对其首要产品在技术上具有中心支撑效果的专利列入《国家重点支持的高新技术领域》范围。

(4)在企业中从事研制及有关技能立异工作的科技人员,在当年企业职工总人数中所占比例不少于1人。

(5)企业最近3个会计年度(实践运营期少于3年的以实践运营时刻为单位,以下简称“三会计年度”)研讨开发费用总额与同期销售收入总额之比符合以下规定:近期年度销售收入5000万(含)以下者,所占比例不少于5亿元(含),近期年度销售收入5000-2亿元(含)者,所占比重不少于2亿元。对研讨开发费用进行会计核算时,应当将其划分为研发部门研究开发费和生产经营单位研发费两部分。这期间企业发作于国内之研讨开发费用总额佔悉数研讨开发费用总额之比例并不少于一提。

(6)最近1年高新技能产品(效劳)收入在同期企业总收入中所占比重不少于1。

企业立异才干评等结果为优秀。

(8)企业要求认定在上一年度内,没有发作严重的安全、严重的质量事故和严重的环境违法行为的。

具有高新技能企业资历且在税务机关登记备案并享受税收优惠。

为了落实国务院简政放权,放管结合,优化效劳,国家税务总局于2022年发出《企业所得税优惠方针事项处理办法》布告,明确企业所得税税收优惠概不施行存案处理办法。而高新技术企业是指具有下列特征之一并经认定符合特定标准的:第一,技术上领先;第二,主要产品或服务达到国际先进水平;第三,拥有自主知识产权或者处于国内领先地位。因此,当企业获得高新技能企业资历时,不需要经过税务机关的审批,按要求保存案件就可以享受税收优惠。

但对于企业是否已经达到高新技能企业资历的认定标准以及如何判断企业已达到资历有用期仍存在争议。

为了加强认定后续办理工作,本次修订增加了对企业获得资历以后每年提交材料的职责,即:企业获得高新技能企业资历以后,每年5月下旬之前要在“高新技能企业认定办理工作网”中填报上一年知识产权,科技人员,研制费用和运营收入的年度开展状况报表。

为解决同一企业在不同地区同时开展同一项工作时,如何确定该企业是否需要进行组织处理区域搬家这一难题,建议对同一企业在不同地域同时开展同一项业务的情况下,分别采用不同的确定方法,以避免同一企业在同一地区同时完成同一项业务而造成的重复确认。

为了应对跨定组织办理地区搬家高新技能企业反复认定的情况,认定办法明确跨定组织办理范围内所有搬家高新技能企业在各自高新技能企业资格有用期内完结搬家且资格连续有用,跨定组织办理面积内局部搬家高新技能企业根据认定办法从头开始。

十是高新技能企业发什么行为,认定单位取消高新技能企业的资格

被认定的高新技能企业存在下列情形之一时,认定组织应当取消高新技能企业资历。

(1)要求认定时出现严重招摇撞骗现象;

在申请确认过程中存在严重违反严峻安全和严峻质量事故的;

(3)不按期说明与所认定条件相关的严重变化状况或者累积2年不填报年度展开状况报表。

未按时申报纳税的税务机关。

根据《认定方法》第16条规定,税务机关在认定高新技能企业日常办理过程中,发现与认定条件不符时,应当报请认定组织进行审查。认定该高新技能企业为确定组织时,按照规定将其纳入认定范围内;未列入认定范围且被确认符合特定要求的,应当进行重新审查并核实相关信息。经审核合格,予以核准登记。经复核认可不符合认定条件的,认定组织应当取消高新技能企业资格,税务机关应当自收到认定组织通知之日起收回不符合认定条件当年开始享受的税收优惠。

被撤销高新技能企业破产时,由确定组织通知税务机关,并告知其不契合确定原因和理由,待其恢复生产经营活动后,重新申报缴纳税收优惠;

对于取消高新技能企业资格的,认定组织应当通知税务机关按照《税收征收处理法》和相关规则追缴其从发作取消高新技能企业资历之日起所属年月内享受的高新技能企业税收优惠。

十三。高新技能企业在发作更名或者涉及认定条件发生严重变化时需要履行哪些程序

高新技能企业的发作更名或者涉及认定条件的严重变更,包括分立、合并、重组和运营事务的发作变更,应当在三个月内向认定组织说明情况。对符合拟定要求的,由认定机构出具《确认书》;对违反拟定规定的,依法进行行政处罚和民事处罚。认定组织审阅符合认定条件时,高新技能企业资历未变,有关企业更名、从头开始颁发认定证书、编号和有用期均未变,不符合认定条件时从更名或者条件变更当年起取消高新技能企业资历。

十四,如何认可高新技能企业享受税收优惠的起止瞬间

启动瞬间:企业获得高新技能企业资历,并从高新技能企业证书发布之日的所在地年开始享受税收优惠。

停止时刻:

(1)认定高新技能企业经认定组织复核,认定不符合高新技能企业认定条件并取消高新技能企业资格的,税务机关从不符合认定条件之年开始追缴所享受税收优惠;

被确定为符合高新技术企业认定标准但未达到“严峻安全”,“严峻质量事故”和“严峻环境违法”等要求的,被确定为未达到“严重不符合”标准的,则被确定为不符合高新技能企业条件者,由税务机关给予不符合认定标准的高新技能企业税收优惠政策。

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题目:《高新技术企业认定管理办法》政策解读

链接:http://www.zzcs.net/news/2174.html

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