国务院办公厅关于进一步简化税务行政许可事项办理流程的公告(国务院办公厅关于进一步简化税务行政许可事项的公告)

税务消息历来为企业所重视，许多企业在运营过程中对于国家出台的税务政策进行了深入理解然而，随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，我国税收体系也正在不断地改革和完善当中。从2022年1月开始，新的《营业税暂行条例》正式施行从这里开始看一下现在税务有什么改变！

国家税务坚持以简政放权、优化服务、创新发展为导向，围绕纳税人最关心、最直接、最现实的涉税事项开展工作，进一步精简税务部门办税流程，减少审批环节，推行网上服务2022年以来，国家税务总局先后发布《关于实施纳税评估制度加强税收征管提升服务质量有关问题的通知》《税务机关内部控制指引第9号——风险防控与内控建设（试行）》做到简化税务办理流程等等，分别对大企业与小微企业提出针对性服务举措

现在，为了认真贯彻国务院关于深化放管服改革优化营商环境决策部署，按照《国务院办公厅关于印发全国深化放管服改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发[2022]39号），税务总局拟定《国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》

一，《简化公告》发布的时代背景

国务院办公厅于2022年8月2日发布了《全国深化放管服改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）.《方案》要求，对于预留的许可事项，应当逐项确定许可范围，许可条件，许可环节等内容，凡是能够精简的事项应当尽可能精简。为了落实国务院文件规定，深入推进行政审批体制改革，方便申请人获得税务行政许可事项，需要进一步精简税务行政许可事项的办理手续

二，《简化公告》的主体部分

三、缩短办理时间

《公告》明确，部分税务行政许可事项承诺办结期限在法定办结期限20个工作日内缩短

具体包括:1、将对纳税人进行延期申报和开具增值税专用发票的办理时限由增值税税控系统规定的最高开票限额调整为实际利润额与企业所得税预缴模式下的核定3个月或20个工作日，并分别延长至10个工作日

2、将对纳税人变更纳税定额或增加新的核准事项时的办结时限从20个工作日压缩到15个工作日（15个工作日中除包括5个工作日外还包括5个工作日以上）

3、将对税务机关变更许可事项的办理时限由法定的10个工作日压缩至5个工作日

应当指出，上述承诺的结案期限是一般性的国家税务总局于2005年6月1日实施《关于进一步做好增值税发票开具和管理工作的通知》（国税发[2006]4号），其中明确:自2004年底起实行新税制以来税务总局已就实名办税纳税人和新办纳税人办结相关事项规定较短办结期限的，依照规定执行

简并适用文书

1.缩减填报事项根据国家税务总局发布的通知要求，自2022年8月10日起，全国税务系统将全面停止执行《纳税申报管理办法（试行）》；同时废止《纳税人权利保护条例》。2、简化填报程序公告撤销《税务行政许可申请表》法定代表人（负责人）一栏，其内容可通过信息系统进行查询；撤销经办人、委托代理人联系地址一栏，只保留申请人住址和邮政编码一栏（邮寄送达及其他住址可填）

2、简化了合并表单格式以前，纳税人在办理延期申报和延期缴纳税款时，除了填写《税务行政许可申请表》外，还需单独填写《延期缴纳税款申请审批表》和《延期申报申请核准表》.以上表格中有部分内容重复，比如申请人的相关资料为了简化手续，方便申请人办理相关业务，国家税务总局发布《关于废止〈税务行政处罚决定书（试行）〉有关事项的通知》，规定自2022年1月15日起施行。3、注销申报材料本次《公告》对《延期缴纳税款申请审批表》和《延期申报申请核准表》的提交要求予以取消，并将以上表格的必要内容合并到《税务行政许可申请表》中，以减少申请人的填表数量

（3）减少资料的提交

1.减少纳税人延期纳税审批事项申请材料国家税务总局发布了《关于企业所得税税前扣除期限延长有关问题的公告》（国税函[2010]571号），自2012年4月30日起执行。其中取消了应当纳税所得额项目一是不再规定申请人应分别提供申请延期纳税报告、本期货币资金余额资料、应付职工工资、社会保险费以及税务机关规定的其他支出预算资料，变更为申请人填写《税务行政许可申请表》上的有关资料和申请理由，二是不再规定申请人必须提供连续三个月纳税情况、资产负债表等资料，税务机关应主动通过信息系统进行验证

2、对纳税人提交的延期申报或变更等有关材料进行审核:一是不再要求申请人提供原申请时已完成的各项核准事项为提高申请延期纳税申报表的审批效率，简化审核程序不再需要申请人另行提供确有困难无法正常申报情形的描述，转而由申请人填写《税务行政许可申请表》上的申请理由

（4）送达程序的简化

为了进一步简化送达流程，《公告》规定了税务行政许可文书经办税服务窗口直接送达申请人而申请人没有异议时，应采用更方便送达及签收的办法，即于税务行政许可文书结尾处增设签收栏，由受送达人或其他法定签收人署名或加盖公章，注明受理时间，不另填《税务文书送达回证》(含送达文书姓名，受送达人，送达地，受领人，代收原因"，"拒领原因"，"受理理由，受理回证，受理原因"，"办税服务窗口"，"委托送达"，"留领"，"受理地点"，"受理事由"，"办理回证办理回证办理回证"，但办税服务窗口不办理回证办税服务回证"

（5）有关文件的增补

《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》（国税发〔2019〕11号）所附的税务行政许可文书样式及税务行政许可项目分项表按照《公告》各简化措施进行了增补，并于《公告》的附件重新印发

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