国家税务总局印发《关于便民办税缴费十条新举措的通知》(国家税务总局印发《关于实施便民办税缴费十条新举措的通知》)

从国家税务总局官网获悉，国家税务总局7月23日印发《关于实施便民办税缴费十条新举措的通知》（下称《通知》）.《通知》阐明，税务总局将根据纳税人和缴费人在上半年减税降费政策实施过程中反映出的问题进行审视和纠正出台首批十条便民办税缴费新措施，更好为纳税人和缴费人提供服务《通知》要求，要进一步加大便民利民力度，切实减轻企业和群众负担，促进经济社会持续健康发展。一是降低增值税税率，为更多市场主体创造公平竞争环境。二是扩大营业税改征增值税试点范围具体措施是:

一是对税收优惠实行清单式管理根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（以下简称细则），对符合条件的一般纳税人实行税收优惠目录式管理模式税务总局统一制定的税收优惠政策实行清单式”管理，即在税收优惠事项清单中明确了各部门（单位）和各级税务机关（单位）的职责分工，明确了各部门、各单位（单位）、各纳税人（单位）和缴费人的权利与义务，实现了自行判别、上报享受”

二是推进出口退税无纸化。符合实际情况按照财政部《关于印发〈增值税一般纳税人使用电子发票管理办法〉的通知》（财税字[2006]1号），对符合条件的一般纳税人进行网上无纸化退税申请和报税业务操作试点税务机关可根据实际情况对某一类或某一类型的出口企业实行无纸化退税申报材料审核

二是完善增值税发票查验平台建设税务总局统一部署全国范围内的增值税发票查验平台建设工作，纳税人应在5年内完成增值税专用发票（含增值税普通发票）、机动车销售统一发票和二手车销售统一发票的注册登记1.整合发票管理业务系统中各税种增值税发票数据资源，实现全省范围内统一增值税发票查验平台。2.整合省税务局发票管理业务系统，为全国统一的增值税发票查验平台提供数据支撑各省税务机关在发票查验平台的登录界面上为纳税人提供统一入口，并向各省税务机关提交自印发票。每组发票均有唯一编号

二是完善应抵扣发票信息提示功能国家税务总局规定，增值税一般纳税企业在购进货物或应税劳务时，应当向税务机关申报抵扣其进项税额。税务机关按照先征后退”原则，对进项税款进行了合理的预提和扣除税务总局对增值税发票和应抵扣发票进行比对，若二者不一致时，则在当期或以后一个期间内，将应抵扣发票的抵扣期限延长至纳税人申报纳税时为止

二是简化办税事项，实行容缺办理。符合实际情况一是强化对纳税人、缴费人的告知义务和服务意识。税务机关应通过多种形式向纳税人、缴费人宣传税法知识，帮助其提高纳税遵从度。二是确保涉税信息真实完整税务总局对容缺处理”的事项和适用对象及标准进行了明确规定，纳税人和缴费人在办税材料不全的情况下，只要其基本条件成熟，主要申请材料完备并不影响实质审核，就可以先办后补”.纳税人和缴费人对材料补正做出书面承诺后，可以按照正常流程进行处理

6.规范和统一自助办税事项1.加快推进自助办税业务试点进程。一是制定出台《国家税务总局关于进一步加强税收征管促进电子商务发展的意见》。二是完善相关配套措施。三是开展示范推广工作。四是加大宣传力度税务总局要进一步完善服务功能和应用界面，加强运行管理，方便纳税人和缴费人办理90%以上的常办涉税事项六、推进金融机构场地共用和共享，推动各地建设统一的自助办税终端或机子

二是探索证明事项告知承诺试点国家税务总局于2010年4月发布了《关于在中国境内企业试行证明事项告知承诺制度的通知》（国税函[2009]373号），明确了试点工作范围及具体内容税务总局将在全国范围内推广证明事项告知承诺制以规范纳税人提供涉税证明的行为，明确其证明义务和证明内容，对纳税人的不实承诺依法承担相应的法律责任并出具相应的证明材料

纳税人网上解锁报税盘为防止纳税人利用网上报税盘进行非法办税，国家税务总局出台了《关于全面推行电子税务的指导意见》。要求各地区按照互联网+税收”模式推进税收制度改革，加快建设全国统一纳税服务体系税务总局将在全国范围内推广使用增值税发票管理新系统对纳税人的发票进行管理，并提供异常清卡解锁功能完善了纳税人的报税盘，方便了税务机关对发票的管理

二是取消城镇土地使用税、房产税等税种根据《国务院关于深化税制改革的决定》（国发[2004]15号），国家税务总局于2005年1月1日发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例实施细则》税务总局统一编制城镇土地使用税与房产税的纳税申报表，由税务机关统一征收城镇土地使用税或房产税，并向纳税人公布

十是增加各部门之间的信息共享一是加快推进企业法定代表人实名制管理改革试点。各地要积极稳妥地做好企业法定代表人实名制管理工作。对符合条件的企业，应将其法定代表人姓名和身份证号等相关信息报送税务部门备案各省级税务机关要加强与本级市场监督管理部门的交流，市场主体到市场监督管理部门登记登记后，法定代表人实名信息要同步收集，税务机关之间信息共享后，不再需要实名信息的收集

各级税务机关要全面贯彻不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，坚持守初心、担好责、找准差距、狠抓落实”的总体要求，切实落实减税降费政策，将检视问题渗透其中，进一步转变作风，切实做好便民办税缴费十项新措施落地见效工作，切实为纳税人、缴费人办实事、解难事，保证主题教育工作取得明显成效，保障减税降费政策落到实处