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行政许可的无偿原则指的是什么?

因为行政机关作为国家组织行使国家行政权力,它的组织目标和组织结构以及它的活动性质离赢得组织还差得很远。因此,作为政府管理社会经济生活主要手段之一的税收,必须遵循独立的原则进行征税。税收的这种独立性决定了税收具有强制性、无偿性的特点。它的一切行政活动都是不以盈利为目的的,它维持组织正常运行所需要的物资和资金,都要靠国家财政来完全保证。因此,无论何种行政行为(法律规定的自然是征税的除外),均不允许再对纳税人以名目繁多的方式收费。虽然从理论上看是毋庸置疑的,但是从实际情况看常常会走样变形。

《行政许可法》在许可中设置专章规定了收费,这足以说明人们对于行政许可收费的关注。行政许可机关向被许可人收取的费用是合理的。这表明许可无偿已被提升为行政许可原则,并成为许可机关执行许可时应遵守的规范。但笔者认为,许可有偿也是行政许可原则之一。这是因为行政许可的目的就是为了保障公民、法人或其它组织合法权益不受侵犯。因此,许可无偿与许可有偿具有本质上的区别。本文拟从以下几方面对许可无偿原则进行探讨:第一部分主要论述了我国现行法律关于行政许可的规定及其存在的问题。

一,关于行政许可设置问题。首先,要明确设定行政许可的目的是为了规范政府行为。而不是单纯地追求经济效益或社会效益。其次,要明确设立行政许可的程序和条件。其中一个重要方面就是收费问题。一方面,《行政许可法》第五十九条规定:“行政机关具体实施行政许可,依据法律、行政法规收费的,应当按照公开的法定项目和比例收费”,这就明确了在申请和审查过程中,一方面要严格按照有关法律、行政法规及其他规范性文件进行;因此,从这个意义上说,国家对行政法规进行了严格的限制,而对实施行政许可的收费则没有明文规定,这与我国《行政许可法(试行)》关于监督检查方面的规定是一致的。

行政许可法对许可无偿原则的贯彻具有重要意义。它不仅可以减轻被许可人的经济负担,而且还能减少行政机关对创设许可的利益驱动;行政公务人员对许可无偿的态度是积极的。三、行政行政许可必须严格遵循有偿原则。我国《行政处罚法》第6条明确规定:"行政机关应当按照法定权限和程序收费。"这就要求行政机关必须严格执行行政事业性收费制度。当然许可无偿原则有其特殊之处,那就是法律和行政法规中规定可征收相关费用但仍需征收。主要考虑到某些许可事项与稀缺资源垄断利用有关,国家仍需征收相应费用予以赔偿,例如国有土地转让和矿产开采,但必须指出这些费用必须全部缴入国库而不允许以其他方式回流

3.实施行政许可过程中不收取任何费用。主要体现在以下几个方面:申请人申请不需交费、即便许可机关所提供之申请书格式文本亦属无偿;二行政机关不直接为申请人缴纳各种税费。审查许可申请时申请人没有负担任何成本,申请听证无需交费,就连许可机关核发许可证件都没有应收到所谓工本费(第五十八条).行政机关执行行政许可不收任何成本,核发许可证是执行行政许可必不可少的环节(第五十八条指出).第三,行政机关执行许可时不得要求申请人购买指定商品和接受有偿服务的不正当行为(第五十八条强调).第四,行政机关行使行政许可事项监督检查不得巧立名目征收任何成本(第五十八条要求).第五,行政机关行使行政机关执行公务人员不得乘机取得或收取报酬。

已经上是关于行政许可所指向的,今天小编来为大家梳理一下这几点吧!“行政许可是什么?”“是指国家为了实现一定的目的,按照法律规定授予公民、法人或者其他组织特定事项或特定范围内活动权利的一种行政行为。希望能给大家带来一些帮助喔!

题目:行政许可无偿原则是指称什么?

链接:http://www.zzcs.net/news/1343.html

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